Аттестация по промбезопасности руководителей и специалистов: обучение, экзамен

При выполнении работ на ОПО (опасном производственном объекте) необходима не только его регистрация, но и аттестация по промбезопасности руководителей и специалистов. Проводится обучение и аттестация в территориальном представительстве Ростехнадзора (РТН). Также при наличии лицензии на право образовательной деятельности по вопросам промышленной безопасности обучение может проводить учебный центр, но экзамен проводится обязательно в РТН. Кому и зачем необходима аттестация в РТН? Промышленная безопасность – это комплексное мероприятие, направленное на предотвращение аварий на объектах, чья деятельность представляет опасность для населения и окружающей среды. Потому к решению вопросов и проблем промбезопасности следует привлекать квалифицированных специалистов. Так, аттестация в Ростехнадзоре с последующей выдачей протокола обязательна для: – руководителей структурных подразделений ОПО (обучение для всех, начиная от руководителя организации, заканчивая мастерами и бригадирами отдельных производственных участков); – специалистам, осуществляющим непосредственную работу и обслуживание оборудования на ОПО (электроустановки, оборудование для нефте- и газопереработки, котельные и тепловые энергоустановки, оборудование для подъема и перемещения готовых изделий, материалов и заготовок по территории предприятия). Действующее законодательство определяет три разновидности аттестации накс : первичная; периодическая; внеплановая или внеочередная. Первичной подвергаются абсолютно все работники, относящиеся к вышеперечисленным группам, в течение 1 месяца с даты приема в штат или при переводе на должность, находящуюся в данном перечне. Даже если сотрудник был переведен из одного цеха в другой, где в одном цехе он был обслуживающим персоналом, а в другом стал бригадиром, независимо от того, сменилась ли специфика выполнения работ или нет, обучение будет считаться первичным, как при поступлении на работу. Периодическая проверка знаний проводится по некоторым категориям промбезопасности 1 раз в 3 года, по другим – 1 раз в 5 лет. Периодичность устанавливается конкретными нормативными актами в области промышленной безопасности. Например, ПТЭЭП требует проведение аттестации специалиста, ответственного за электрохозяйство, 1 раз в 5 лет, а “Требования к тепловым энергоустановкам” гласят, что ответственное лицо проходит аттестацию 1 раз в 3 года. Проводит Ростехнадзор тестирование в том же порядке, что и при первичной аттестации. Внеочередная аттестация Есть много ситуаций, при которых уровень и объем знаний специалиста по промбезопасности недостаточны для ведения деятельности предприятия. Примерами таких ситуаций могут быть: – установка нового оборудования; – изменения в технологическом процессе; – перерыв в работе более полугода; – аварии и несчастные случаи на ОПО или других опасных объектах, ведущих идентичную производственную деятельность. Внеочередная аттестация по промбезопасности руководителей и специалистов проводится в общем порядке, независимо от даты последней проверки знаний. По результатам аттестации представитель РТН выдает новый протокол проверки знаний по требуемой области промбезопасности. Изменения в законодательстве, технологии производства также свидетельствуют о том, что необходима экспертиза промбезопасности. Эта процедура является обязательной для всех организаций, деятельность которых освящена в Федеральном законе №116. Какие предприятия попадают под ОПО? Приказом РТН № 233 от 2012 г. определены области аттестации по промбезопасности, а ФЗ № 116 – объекты, относящиеся к ОПО: нефтегазовая отрасль; металлургия и машиностроение; горнодобывающая отрасль; эксплуатация сосудов, работающих под давлением, а также объектов потребления и распределения газа; эксплуатация подъемного оборудования; производство взрывных работ; гидротехническая отрасль; эксплуатация тепловых энергоустановок; эксплуатация электроустановок. Порядок процедуры аттестации Каждой проверке знаний предшествует обучение по специализированным программам, согласованным с РТН. Как только материал программы усвоен, слушатели могут явиться в РТН для прохождения аттестации. Аттестация по промбезопасности руководителей и специалистов ОПО проводится как после обучения в образовательном учреждении, так и во внутренней комиссии предприятия. Самый простой и малозатратный способ – это подготовка в учебном центре. К последнему случаю прибегают тогда, когда приходится обучать большое количество сотрудников с отрывом от производства, что увеличивает расходы работодателя на обучение. Для этого необходимо выполнить ряд мероприятий: 1. Разработка учебной программы по определенной области промбезопасности, согласование ее с инспектором РТН. 2. Аттестация по промбезопасности руководителей и специалистов, которые будут обучать и принимать предварительный экзамен непосредственно на предприятии (аттестационная комиссия). 3. Выдача справок-допусков к аттестации в РТН. Проводится аттестация в Ростехнадзоре обязательно! Самостоятельно проводить проверку знаний и выдавать протоколы запрещено. Несоблюдение данного требования, а также отсутствие протоколов аттестации на сотрудников, допущенных к выполнению работ, влекут за собой административную ответственность работодателя по статье 9.1 КоАП РФ. В таком случае минимальный размер штрафа составит 200 тыс. рублей.