Порядок оформления заявки на закупку товара по требованиям 44-ФЗ и ее содержание

Победа участника в проводимых торгах по нормам 44-ФЗ во многом зависит от того, насколько правильно была составлена заявка на закупку. Для корректного составления заявки на участие потенциальным поставщикам нужно понимать, какие сведения являются обязательными, а какие – нет, что нужно включать в цену контракта и когда важно перечислить все параметры и характеристики поставляемого товара и пр.

Когда поставщик или подрядчик подобрал для себя закупку с подходящими условиями, и у него возникла уверенность в том, что он сможет поставить необходимую заказчику продукцию, то он готовит заявку на тендер.

Подача заявки означает, что подрядчик согласен с условиями исполнения заказа. Заказчики предъявляют жесткие требования к поданным заявкам, поэтому от их правильной подготовки может зависеть результат торгов.

Также в заявке фиксируется предложенная участником цена исполнения контракта, которая выступает одним из ключевых условий выбора победителя.

По сути, заявка на закупку по 44-ФЗ представляет собой коммерческое предложение поставщика, а именно на каких условиях он готов выполнить государственный заказ. Для самого заказчика поданная заявка позволяет понять, насколько соответствует предложение подрядчика с позиции требований к поставщику, требований к поставляемой продукции и услугам, форме подачи заявки, а также прочим условиям (например, наличию у подрядчика нужного обеспечения).

Требования к заявке в обязательном порядке включаются в закупочную документацию заказчика. Поэтому прежде чем приступать к ее оформлению, подрядчику следует внимательно изучить представленную документацию по закупке.Требования к заявке на участие должны содержаться в документации по государственной закупке, размещенной в ЕИС. Они должны четко соответствовать положениям 44-ФЗ и зависят от способа проведения торгов. Так, требования к заявке на участие в запросе котировок закрепляются в ст. 73 44-ФЗ, на участие в электронном аукционе – в ст. 66 44-ФЗ.

В ходе проведения закупки требования к заявке могут быть изменены, поэтому есть вероятность, что ее придется корректировать.

Порядок оформления заявки на закупку товара

Согласно законодательным требованиям, заказчик не вправе прописывать в извещении о закупке и технической документации какие-либо требования к оформлению и форме подачи заявки по ч. 4 ст. 64 44-ФЗ.

Но в составе документации заказчик может включить и примерную форму заявки на участие или свои рекомендации по оформлению заявки, которых стоит придерживаться. Заполнение заявки по предложенной заказчиком форме может гарантировать, что участник пропишет все необходимые заказчику данные для принятия решения о победителе торгов, и заявка не будет отклонена.

Для участия в электронных закупках заявка подается в электронном формате и подписывается ЭЦП.Независимо от выбранного способа проведения торгов участникам следует прописать в заявке свое наименование (фирменное наименование, если такое имеется), а также контактные сведения: фактический и юридический адреса, контактный телефон.

Для участия в открытом или двухэтапном конкурсе либо в конкурсе с ограниченным участием, а также в закупке в форме электронного аукциона или запросе котировок поставщику нужно указать ИНН, несмотря на то, что данная информация может дублироваться в выписке из ЕГРИП или ЕГРЮЛ.

Помимо ИНН, который присвоен компании, в закупочной заявке могут потребовать прописать ИНН ее учредителей или органа, созданного для участия в закупке.В поданной заявке на участие в торгах поставщик должен сделать свое предложение по цене контракта. Важно, чтобы предложенная цена уже включала НДС, а также другие налоги и пошлины. Указать стоимость товара без налога вправе только тот участник, который был освобожден от НДС (одновременно он должен предоставить документ-основание для освобождения от НДС: например, справку из ФНС о применении упрощенной системы налогообложения).

В случае подачи заявки на участие в электронном аукционе участнику нужно в первой части дать свое согласие на выполнение поставки нужных товаров или определенных работ. Когда предметом закупки становятся определенные работы и услуги, то участнику достаточно просто предоставить согласие на условия контракта.

Если по лоту закупается определенный товар, то, помимо согласия, нужно прописать все его характеристики, составляющие, параметры и пр. Если информация о конкретном товаре в согласии отсутствует, то заявку от участника могут отклонить.

В отношении закупаемого товара участнику закупки следует привести такие сведения:

• наименование поставляемого товара;
• товарный знак (при наличии);
• количество поставляемого товара;
• показатели поставляемого товара, соответствующие установленным значениям (участник закупки может предложить только товары с улучшенными характеристиками, а не с теми, которые хуже запрашиваемых);
• документы, которые подтверждают соответствие требованиям заказчика (например, с позиции гарантийных обязательств, условий поставки, описания выполняемых работ и пр.);
• фотографии, эскизы, схемы товара – при необходимости.

В случае когда закупка предполагает выполнение работ из указанного материала, то участнику следует указать технические параметры произведенной продукции на выходе. Также от участника могут потребовать наличия определенного опыта при реализации аналогичных контрактов, если такая возможность закреплена законодательно.

Заявка на участие должна содержать указание на дату представления, а также номер контракта (ИКЗ), по которому она была оформлена.

Когда заявка подается для участия в электронном аукционе, то она состоит из двух частей. В первой части не должно содержаться никаких контактных сведений об участниках, она нужна для проверки соответствия требованиям поставляемых ими товаров. Так, если заказчик требует предоставить заявку на фирменном бланке, то это можно рассматривать как нарушение законодательства. Если пер