Аттестация по промышленной безопасности
Промышленное производство — ответственная и небезопасная сфера труда. Знание и соблюдение работниками правил безопасности является важным условием при работе на опасных объектах и производствах.
В связи с этим аттестация по промышленной безопасности руководителей и специалистов на таких объектах является обязательной.
Необходимость проведения
Согласно следующим законодательным актам: Постановлению Минтруда России, Минобразования России от 13.01.2003 № 1/29 (ред. от 30.11.2016) «Об утверждении порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций»; ст. 9 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 № 116-ФЗ; Приказу Ростехнадзора от 29.01.2007 № 37 (ред. от 30.06.2015), каждое предприятие, располагающее опасными объектами, должно проводить периодическую аттестацию своих сотрудников по нормам и требованиям промбезопасности. Для этого перед очередной проверкой работники направляются на обучение или переобучение. Также требование о необходимости прохождения проверки указывается в должностных инструкциях сотрудников. В них же прописывается обязанность руководителей осуществлять контроль за промбезопасностью, овладевая с этой целью необходимыми знаниями. Работодатель, не отправивший своих сотрудников на обучение и аттестацию, рискует получить штраф по статье 9.1 КоАП РФ в сумме до 1 миллиона рублей.
Сферы, в которых необходима аттестация по промышленной безопасности
Перечень сфер, в которых необходима проверка, следующий: капитальное строительство; строительство, реконструкция, ремонт, консервация и эксплуатация опасных объектов; промышленное производство, сопряженное с высокой степенью опасности для жизни и здоровья человека; возведение и обслуживание объектов тепловых сетей, энергетического и гидротехнического предназначения; перевозка опасных веществ; горнорудная и угольная промышленность; коксохимическое производство; производство и хранение взрывчатых веществ; нефтеперерабатывающая промышленность; газодобыча, переработка газа, газораспределение; металлургическая промышленность; обучение и переобучение рабочих кадров для вышеперечисленных видов деятельности. Виды проверки Как определил Ростехнадзор, аттестация специалистов по промышленной безопасности бывает 3 видов (согласно Приказу Ростехнадзора от 29.01.2007 № 37 (ред. от 30.06.2015). Первичная Она проводится в течение 30 дней с того дня, когда сотрудник трудоустроился или начал работать на новой должности (вне зависимости от того, когда была прошлая проверка); был переведен из одной компании в другую; был переведен на другой вид работ; командирован на предприятие для осуществления опасных работ. Периодическая Срок действия аттестации по промышленной безопасности составляет 5 лет. Поэтому периодичность аттестации по промышленной безопасности, проходящей в плановом порядке, — 5 лет после предыдущей. Внеочередная Проводится: при внедрении в технологический процесс новой техники, при изменении технологического процесса, при внесении поправок в нормативную документацию, при наличии у трудящегося перерыва в работе на данном рабочем месте в течение 1 года, для лиц, занятых в атомной отрасли, этот период составляет 6 месяцев; после возникновения ЧС вследствие аварии или несчастного случая; при выявившейся в ходе проверки недостаточности знаний по промбезопасности у работников.
Где пройти проверку
Ее можно пройти в Ростехнадзоре, а также в самой организации (если в ней для этого сформирована комиссия). Выбор места прохождения определяется занимаемой должностью сотрудника и численностью коллектива организации. В территориальной комиссии Ростехнадзора проверку проходят: главы и члены комиссий предприятий, на которых трудятся не менее 5000 человек; главы и мастера из экспертных учреждений, которые занимаются выполнением работ для подчиненных Ростехнадзору компаний; сотрудники организаций, деятельность которых связана с профподготовкой и образованием в сфере промышленной безопасности; другие работники, согласно постановлению главы ЦАК или его помощника. Центральная комиссия Ростехнадзора проводит аттестацию для: управляющих предприятиями и их помощников, в чьи обязанности входит обеспечение безопасного уровня работ, а количество рабочих в штате не выше 5000; членов комиссии предприятий, количество рабочих в которых выше 5000; другие лица, подпадающие под постановление главы ЦАК, которое выдано из-за обращения контролирующей организации. Какие документы нужны Для аттестации по промышленной безопасности в Ростехнадзоре необходимо предоставить следующие бумаги: заявку; копию платежного документа, подтверждающего уплату госпошлины. Если перед прохождением проверки знаний предполагается предварительное обучение, дополнительно направляется заявление в учебный центр.
Этапы аттестации Аттестация специалистов по промышленной безопасности в Ростехнадзоре проходит в три этапа: 1 — проводится обучение сотрудников по программам, одобренным Ростехнадзором. Обучение в организации может проводиться как специалистами Ростехнадзора, так и сотрудниками предприятия, прошедшими аттестацию в Ростехнадзоре; 2 — проводится проверка усвоенных знаний. Проверку проводит комиссия из сотрудников предприятия, предварительно прошедших аттестацию в Ростехнадзоре, и специалиста из Ростехнадзора. Мероприятие осуществляется в форме экзамена. Работник будет считаться прошедшим испытание, если правильно ответит на большинство вопросов; 3 — выдача удостоверения в случае успешного прохождения проверки. Уровни аттестации промбезопасности Уровни аттестации промышленной безопасности различаются в зависимости от уровня опасности объекта, на котором трудится аттестуемый: 1 — общая проверка знаний по промбезопасности; 2 — на этом уровне определяется, насколько сотрудник осведомлен об особенностях промбезопасности в конкретной отрасли; 3 — проводится срез знаний по требованиям экологической безопасности; 4 — определяется, как хорошо работник усвоил требования к энергетической безопасности; 5 — проверка осведомленности по гидротехнической безопасности; 6 — проверяется знание требований, предъявляемым к объектам атомной энергетики. Перечень областей аттестации по промышленной безопасности 2018 Поговорим про области аттестации. Они разделяются на 4 основных категории — А1, Б, Г и Д — в зависимости от рассматриваемой сферы деятельности.
Такое деление было утверждено Приказом Ростехнадзора от 06.04.2012 № 233: Аттестация А1 по промышленной безопасности — проверка руководителей и специалистов по общим требованиям промбезопасности; Б и ее подкатегории (Б1–Б11) — это аттестация по основам промбезопасности в конкретных отраслях; Г и подкатегории — проверка знаний промбезопасности по энергетической безопасности; Д и подкатегории — проверка познаний требований по промбезопасности гидротехнических сооружений. Если проверка не пройдена Лица, не прошедшие оценку, должны пройти ее повторно в сроки, установленные аттестационной комиссией. В случае неудовлетворительного результата можно обжаловать решение аттестационной комиссии в судебном порядке.