Как составить и изменить план закупок
План закупок 223 фз — это документ планируемого снабжения, который отражает потребности заказчика на определенный период. Процесс планирования заказов по 223-ФЗ предполагает своевременное оповещение всех участников закупочной деятельности о потребностях заказчика. Эти сведения отображаются в плане закупок.
На какой срок утверждается
Срок плана закупок по 223-ФЗ составляет не менее 1 года (если условиями конкретного заказа предусмотрен больший период, документ формируется с его учетом, ограничений максимального срока планирования не предусмотрено). Специфика заказов инновационной, высокотехнологичной и лекарственной продукции обязывает вести его от 5 до 7 лет (даже если не осуществляется приобретение данных видов товаров, необходимо опубликовать пустой документ).
Что включать в планы закупок по 223-ФЗ на 2020 год
Заказчик должен отразить следующие сведения:
- наименование и контактные данные (адрес, телефон);
- номер редакции, сформированный последовательно с начала года;
- наименование объекта, в том числе идентификационный код по ОКВЭД-2 и ОКПД-2, единица измерения по ОКЕИ, адрес поставки по ОКЕИ;
- описание объекта и его количество;
- начальная цена контракта;
- предполагаемая дата публикации документации о заказе и срок его исполнения;
- способ проведения заказа с указанием вида (электронный или нет);
- проводится ли заказ только среди субъектов малого и среднего предпринимательства;
- относится ли заказ к приобретению инновационной или высокотехнологичной продукции.
ВАЖНО! Закупки на сумму менее 100 000 руб. (при годовой выручке заказчика более 5 млрд руб. — на сумму не более 500 000 руб.) заказчик может не отражать. Не подлежит размещению также информация, составляющая государственную тайну, а также конкретные торги, определенные Правительством (Распоряжения от 24.12.2015 № 2662 — товары атомной энергии, от 27.09.2016 № 2027-р — банковские билеты, монеты, бланки паспортов, от 30.06.2015 № 1247-р — товары космической деятельности и др.).
Образец плана закупок 223-ФЗ
Представляет собой электронный документ в формате, который обеспечивает возможность его сохранения, поиска и копирования произвольного фрагмента текста (сканированный или графическое изображение картинкой не допускаются). Правила формирования, изменения, а также требования к его форме утверждены Постановлением от 17.09.2012 № 932.
Как разместить
Порядок размещения в ЕИС регламентирует Постановление от 10.09.2012 № 908. Глава III указывает на десятидневный период для размещения с даты утверждения плана, но не позднее 31 декабря текущего календарного года.
Для размещения плана закупки нужно подготовить сведения к размещению. Для этого выберите пункт «Подготовить к размещению» в контекстном меню.
Система проверит данные и, если нарушений нет, то план закупки переходит на вкладку «На размещении» в статусе «Готов к размещению». После этого система отобразит сообщение для подтверждения действий по размещению.
Нажмите на кнопку «Продолжить». Система отобразит окно с предупреждающим сообщением.
Кликните на кнопку «Разместить» и отобразится печатная форма сведений о плане закупки.
Заказчик должен обязательно подписать документ усиленной квалифицированной подписью перед его публикацией в ЕИС. Если не совпадают сведения, отраженные в печатной форме и в электронной, созданной посредством функционала ЕИС, приоритетными будут являться данные Единой информационной системы (ч. 9 Постановления № 908).
Как изменить план закупок
Случаи, когда заказчик может внести изменения в план закупок по 223-ФЗ, а когда вправе этого не делать.
| Когда можно вносить изменения | Когда не нужно вносить изменения |
|---|---|
| изменились потребности, в том числе сроков приобретения товаров, работ, услуг;поменялся способ определения поставщика;скорректировался объем денежных средств, необходимых для проведения торгов, более чем на 10 % от предполагаемой стоимости;иные случаи, предусмотренные Положением о закупке заказчика. | изменились существенные условия уже подписанного договора, например количество товара, цена, срок исполнения (Письмо Минэкономразвития от 06.12.2016 № Д28и-3186);не включается информация о закупке в план или может не включаться в него в рамках п. 4 Правил формирования плана закупки;возникла потребность в закупке из-за чрезвычайной ситуации или ее угрозы. Такую закупку можно включить в план уже после ее совершения. |
Сроки внесения изменений
На этапе планирования сроки различаются в зависимости от задач.
| Задача | Сроки изменения | Обоснование |
|---|---|---|
| Внесение изменений в план закупки 223-ФЗ | В течение 10 дней с даты принятия решения о внесении изменений, но не позднее публикации в ЕИС | П. 14 Положения о размещении в ЕИС |
| Изменение плана закупок в отношении закупки любым способом, в том числе конкурса и аукциона | До публикации извещения | П. 9 Правил формирования плана закупки, ч. 5.1 ст. 3 223-ФЗ |
| Изменение плана в связи с проведением закупки в условиях аварии или чрезвычайного происшествия | После заключения договора. Главное — обязательно внести информацию о закупке в план | П. 4 Правил формирования плана закупки |
| Изменения в инновационный план | Не регламентированы. Рекомендуем изменять инновационный план в те же сроки, что и обычный, — до размещения извещения |
ВАЖНО! Приказ об изменении плана закупок придется составить, только если такой порядок утверждения изменений прописан в положении о закупке или ином локальном акте, например приказе об утверждении первоначального плана. Укажите в приказе суть изменений и сотрудников, на которых возложена ответственность за размещение изменений в ЕИС. Образец приказа найдете в конце статьи.